没有全民健康，就没有小康。要紧抓国民健康，把人民健康放在优先发展的战略地位，坚持正确的卫生与健康工作方针，坚持健康优先、改革创新、科学发展、公平公正的原则，以提高人民健康水平为核心，以体制机制改革创新为动力，从广泛的健康影响因素入手，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，把健康融入所有政策，、全周期保障人民健康，大幅提高健康水平，显著改善健康公平。
沈阳以老年人健康为中心，建立了便民、利民、惠民的高品质医养结合服务体系，组建了以市老年医院等三级医院为、37家医养结合试点机构参与的医养结合服务体系。197个医疗机构开通为老年人就医服务的绿色通道，72家二级以上综合医院开设了老年病科或老年病门诊。
以患病老人、失能(失智)老人为重点服务对象。他们中绝大多数人患有各种慢性病(心脑血管病后遗症期、糖尿病的严重并发症等)、处于疾病(痴呆、肿瘤)的中晚期、急重症疾病(手术)的恢复期，对医疗服务依赖性更强、要求更高，部分长期卧床、需要更的医护康养服务。
种是在医院设立老人照护机构，老人有了问题能马上到医院，康复好了又能马上回到老人照护机构，院中治病救急、院后进行康复照护。